市场广为关注的全国中小企业股份转让系统（下称“新三板”）分层方案昨日出炉。从2016年5月开始，新三板将分为基础、创新等两个层次，并实施差异化管理。依标准分入创新层的公司，可优先享受包括储架发行、授权发行、并购贷款及并购基金等在内的制度供给。全国股转公司按照挂牌数据已有数据测算，目前符合进入创新层条件的企业大约有500到600家，约占挂牌公司总量的13%左右。现代快报记者 马婧妤

　　进入创新层须三套标准满足其一

　　《全国股转系统挂牌公司分层方案》（下称《方案》）昨日发布并向社会公开征求意见。全国股转公司有关负责人介绍，挂牌公司分层的总体思路为“多层次，分步走”，起步阶段将挂牌公司划分为创新层和基础层，随着市场不断发展和成熟，再对相关层级进行优化调整。

　　《方案》设置了三套并行的标准，以筛选出不同类型公司进入创新层。分别是：

　　“净利润+净资产收益率+股东人数”标准，要求包括最近两年连续盈利，且平均净利润不少于2000万元；最近两年平均净资产收益率不低于10%；最近3个月日均股东人数不少于200人。

　　“营收+复合增长率+股本”标准，要求包括最近两年营业收入连续增长，且复合增长率不低于50%；最近两年平均营业收入不低于4000万元；股本不少于2000万元。

　　“市值+股东权益+做市商家数”标准，要求包括最近3个月日均市值不少于6亿元；最近一年年末股东权益不少于5000万元；做市商家数不少于6家。

　　除达到上述任一标准之外，进入创新层的公司还须满足最近3个月内实际成交天数占可成交天数的比例不低于50%，或者挂牌以来完成过融资的要求，且须符合公司治理、公司运营规范性等共同标准。

　　连续两年不符合要求 打回基础层

　　根据《方案》，已挂牌公司2015年年报披露截止日（2016年4月29日）后，全国股转公司将根据分层标准，自动筛选出符合创新层标准的挂牌公司，于2016年5月正式实施。新挂牌公司满足创新层准入条件的，将直接进入创新层。

　　值得注意的是，新三板挂牌公司的分层并非“一成不变”，《方案》明确，每年4月30日挂牌公司年报披露后，全国股转公司将进行层级调整，不再符合创新层要求的挂牌公司，第一年不符合时须发布风险提示公告，第二年仍不符合的将调入基础层；同时基础层挂牌公司满足准入条件的，相应调入创新层。

　　全国股转公司有关负责人表示，挂牌公司分层的本质是挂牌公司风险的分层管理，创新层公司将优先进行制度创新试点，基础层公司继续适用现有的制度安排。

　　例如，创新层市场将优先进行融资制度、交易制度的创新试点。创新层挂牌公司将建立一次审批、分期实施的储架发行制度和挂牌公司股东大会一次审议、董事会分期实施的授权发行机制。在监管方面，创新层公司须披露业绩快报或业绩预告，要求设置专职董秘，基础层适度降低披露要求。

　　数说新三板

　　全国股转公司副总经理隋强24日表示，截至11月20日，新三板挂牌公司有4239家，总市值是1.98万亿，投资者账户19.98万户，总股本已达2351.07亿股。

　　新三板市场挂牌公司中小微企业占比95%，高新企业占比达到了65%。做市交易占全市场56.6%，平均市盈率47.38倍，前三季度整体换手率为44.41%。专业机构投资者参与程度大幅提升，共有1500户。

　　据《中国证券报》报道，近期以来新三板交投活跃度较此前明显回升，成交额屡屡刷新阶段新高。本周一，新三板总成交额突破了17亿元关口，达17.14亿元，创下了5月26日以来的新高。

　　根据安信证券新三板负责人褚海斌的说法，新三板中满足创业板上市条件的公司大概有300~500家，这些公司有望率先冲刺转板。